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柏秀振行政上诉案(诉致市中院)适用法律条文

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柏秀振在大连 发表于 2017-8-29 23:24:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 柏秀振在大连 于 2017-8-31 19:17 编辑

柏秀振行政上诉案(诉致市中院)适用法律条文

  《中华人民共和国宪法》:
  第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。

  《中华人民共和国劳动法》:
  第八十五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。
  第八十六条 县级以上各级人民政府劳动行政部门监督检查人员执行公务,有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规的情况,查阅必要的资料,并对劳动场所进行检查。
  第九十一条 用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金:
  (一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;
  (四)解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
 第九十八条 用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的,由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。

  《中华人民共和国劳动合同法》:
第七条  用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
  第十条  建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。
  已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
  用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。
  第十一条  用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同,与劳动者约定的劳动报酬不明确的,新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未规定的,实行同工同酬。
  第十四条  无固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
  用人单位与劳动者协商一致,可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同:
  (一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;
  (二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;
  (三)连续订立二次固定期限劳动合同,且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形,续订劳动合同的。
  第十八条  劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确,引发争议的,用人单位与劳动者可以重新协商;协商不成的,适用集体合同规定;没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的,实行同工同酬;没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的,适用国家有关规定。
  第四十条  有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:
    (二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
    (三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。
  第四十八条  用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同,劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
   第五十条  用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
    劳动者应当按照双方约定,办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。
  第七十四条 县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:
  (二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况;
  第七十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门实施监督检查时,有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料,有权对劳动场所进行实地检查,用人单位和劳动者都应当如实提供有关情况和材料。
  第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的,有权要求有关部门依法处理,或者依法申请仲裁、提起诉讼。
  第七十九条 任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报,县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理,并对举报有功人员给予奖励。
  第八十二条  用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。
  用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
  第八十九条  用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明,由劳动行政部门责令改正;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
  第九十五条  劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责,或者违法行使职权,给劳动者或者用人单位造成损害的,应当承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
  第八条   县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建立协调劳动关系三方机制,共同研究解决劳动争议的重大问题。
  第九条 用人单位违反国家规定,拖欠或者未足额支付劳动报酬,或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的,劳动者可以向劳动行政部门投诉,劳动行政部门应当依法处理。

  《辽宁省职工劳动权益保障条例》
   第五条 (第二款)  县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门负责职工劳动权益保障工作。

  《辽宁省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》:
 第十五条(第二款)人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查,依法受理并查处拖欠工资案件,及时移送涉嫌犯罪案件。

  最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2001〕14号):
  第十六条  劳动合同期满后,劳动者仍在原用人单位工作,原用人单位未表示异议的,视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。


  《劳动保障监察条例》:
 第十七条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查,应当自立案之日起60个工作日内完成;对情况复杂的,经劳动保障行政部门负责人批准,可以延长30个工作日。
    第十八条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,根据调查、检查的结果,作出以下处理:
 (一)对依法应当受到行政处罚的,依法作出行政处罚决定;
 (二)对应当改正未改正的,依法责令改正或者作出相应的行政处理决定;
 (三)对情节轻微且已改正的,撤销立案。
  发现违法案件不属于劳动保障监察事项的,应当及时移送有关部门处理;涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关。
    第二十四条 用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的,由劳动保障行政部门责令改正。
    第二十六条 用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金:
 (一)克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的;
 (三)解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。

  关于实施《劳动保障监察条例》若干规定:
  第十五条  有下列情形之一的投诉,劳动保障行政部门应当告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼程序办理:
    (一) 应当通过劳动争议处理程序解决的;
    (二) 已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁的;
    (三) 已经提起劳动争议诉讼的。
    第十六条  下列因用人单位违反劳动保障法律行为对劳动者造成损害,劳动者与用人单位就赔偿发生争议的,依照国家有关劳动争议处理的规定处理:
    (一) 因用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定,对劳动者造成损害的;
    (二) 因用人单位违反对女职工和未成年工的保护规定,对女职工和未成年工造成损害的;
    (三) 因用人单位原因订立无效合同,对劳动者造成损害的;
    (四) 因用人单位违法解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同,对劳动者造成损害的;
    (五) 法律、法规和规章规定的其他因用人单位违反劳动保障法律的行为,对劳动者造成损害的。
    第十八条  对符合下列条件的投诉,劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理,并于受理之日立案查处:
    (一) 违反劳动保障法律的行为发生在2年内的;
    (二) 有明确的被投诉用人单位,且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的;
    (三) 属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。对不符合第一款第(一)项规定的投诉,劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理,并书面通知投诉人。
对不符合第一款第(二)项规定的投诉,劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料。
对不符合第一款第(三)项规定的投诉,即对不属于劳动保障监察职权范围的投诉,劳动保障监察机构应当告诉投诉人;对属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障行政部门管辖的投诉,应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门提出。
    第十九条  劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、举报等发现用人单位有违反劳动保障法律的行为,需要进行调查处理的,应当及时立案查处。

  《辽宁省劳动保障监察条例》:
    第十一条 劳动保障行政部门履行下列劳动监察职责:
   (一)宣传贯彻劳动法律、法规;
   (二)受理对违反劳动法律、法规行为的检举或者投诉;
   (三)对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督检查,依法纠正和查处违反劳动法律、法规行为;
   (四)对劳动监察人员进行培训、管理和监督;
   (五)法律、法规规定的其他监察职责。
    第十二条 劳动保障行政部门对下列事项实施监察:
   (一)招收、聘用职工情况;
   (二)劳动合同和集体合同订立、履行情况;
   (三)遵守工作时间和休息、休假制度情况;
   (四)工资报酬的支付和最低工资保障情况;
   (五)参加社会保险和缴纳社会保险费以及保障职工享受社会保险权利情况;
   (六)女职工、未成年工和残疾职工特殊劳动保护情况;
   (七)职业技能培训情况;
   (八)遵守职业介绍、职业培训规定情况;
   (九)承办对外劳务合作、境外承包工程和公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益情况;
   (十)法律、法规规定的有关劳动监察的其他事项。
    第十六条 对涉嫌违反劳动法律、法规的行为,按照下列程序处理:
   (一)登记立案;
   (二)调查取证;
   (三)经调查取证认为需要追究法律责任的,依法作出处理决定;对不能认定有违法行为的案件,予以撤销;
   (四)制作处理决定书,并自签发之日起7日内送达用人单位。
    第十七条 劳动保障行政部门对违法行为的查处,应当自立案之日起30日内结案;情况复杂需要延长的,经上一级劳动保障行政部门批准可以延长,但延长期不得超过30日。

  《大连市劳动和社会保险监察条例》:
  第七条  劳动保障监察机构履行下列职责:
  (一)宣传劳动和社会保险法律、法规;
  (二)监督检查用人单位遵守劳动和社会保险法律、法规的情况;
  (三)受理公民、法人和其他组织对违反劳动和社会保险法律、法规行为的投诉或举报;
  (四)纠正和查处违反劳动和社会保险法律、法规的行为;
  (五)法律、法规规定的其他监察职责。
  第八条  劳动和社会保险监察采取日常检查、专项检查、举报专查和年度检查等方式进行。
  劳动保障监察机构超越管理权限对用人单位进行检查的,被检查单位有权拒绝。
  第九条  检查内容:
  (一)招(聘)用劳动者情况;
  (二)订立和履行劳动合同、集体合同情况;
  (三)工作时间和休息、休假制度的执行情况;
  (四)给付劳动者工资情况;
  (五)参加社会保险、缴纳社会保险费和保障职工享受社会保险权利情况;
  (六)女职工、未成年工和残疾人员特殊保护情况;
  (七)劳动管理规章制度的制定情况;
  (八)社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书的情况;
  (九)法律、法规规定有关劳动和社会保险监察的其他情况。
 第十五条  劳动保障监察机构办理案件,应自立案之曰起30日内结案。特殊情况下,不得超过60日结案。

  《中华人民共和国行政监察法》:
    第一条 为了加强监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能,根据宪法,制定本法。
    第二条 监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
   第六条 监察工作应当依靠群众。监察机关建立举报制度,公民、法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为,有权向监察机关提出控告或者检举。监察机关应当受理举报并依法调查处理;对实名举报的,应当将处理结果等情况予以回复。
    第八条 县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要,经本级人民政府批准,可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。
    监察机关派出的监察机构或者监察人员,对监察机关负责并报告工作。监察机关对派出的监察机构和监察人员实行统一管理,对派出的监察人员实行交流制度。
    第九条 监察人员必须遵纪守法,忠于职守,秉公执法,清正廉洁,保守秘密。
    第十二条 监察机关对监察人员执行职务和遵守纪律实行监督的制度。
    第十六条 县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察:
    (一)本级人民政府各部门及其公务员;
    (二)本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员;
    (三)下一级人民政府及其领导人员。
    县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。
    第十七条 上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项;必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。
    监察机关之间对管辖范围有争议的,由其共同的上级监察机关确定。
    第十八条 监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察,履行下列职责:
    (一)检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;
    (二)受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;
    (三)调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;
    (四)受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;
    (五)法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
    监察机关按照国务院的规定,组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。

  《中华人民共和国行政监察法实施条例》
  第二条 国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,适用行政监察法和本条例。
  第六条 监察机关派出的监察机构或者监察人员对派出它的监察机关负责并报告工作,并由派出它的监察机关实行统一管理。
  第七条 派出的监察机构或者监察人员履行下列职责:
    (一)检查被监察的部门在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;
    (二)受理对被监察的部门和人员违反行政纪律行为的控告、检举;
    (三)调查处理被监察的部门和人员违反行政纪律的行为;
    (六)督促被监察的部门建立廉政、勤政方面的规章制度;
    (七)办理派出它的监察机关交办的其他事项。
  第八条 派出的监察机构或者监察人员行使与派出它的监察机关相同的权限。但是,地方各级监察机关派出的监察机构或者监察人员,以及在实行垂直管理的国家行政机关中派出的监察机构向驻在部门的下属行政机构再派出的监察机构或者监察人员行使行政监察法第二十条、第二十一条规定的权限,需经派出它的监察机关或者派出它的监察机构批准。
  第九条 派出的监察机构或者监察人员履行职责,适用与监察机关履行职责相同的程序。
  第十条 监察机关为履行职责,有权要求被监察的部门和人员全面、如实地提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目以及其他有关的材料。

  《中华人民共和国公务员法》:
 第十二条 公务员应当履行下列义务:
 (一)模范遵守宪法和法律;
 (二)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;
 (三)全心全意为人民服务,接受人民监督;
 (五)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;
 (七)遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;
 (八)清正廉洁,公道正派;
 (九)法律规定的其他义务。

  《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》:
 第十三条  根据行政诉讼法第三十一条第一款第(四)项的规定,当事人向人民法院提供证人证言的,应当符合下列要求:
  (一)写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况;
  (二)有证人的签名,不能签名的,应当以盖章等方式证明;
  (三)注明出具日期;
  (四)附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。
  第三十九条  当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性,针对证据有无证明效力以及证明效力大小,进行质证。
  经法庭准许,当事人及其代理人可以就证据问题相互发问,也可以向证人、鉴定人或者勘验人发问。
  第五十条  在第二审程序中,对当事人依法提供的新的证据,法庭应当进行质证;当事人对第一审认定的证据仍有争议的,法庭也应当进行质证。
  第五十一条  按照审判监督程序审理的案件,对当事人依法提供的新的证据,法庭应当进行质证;因原判决、裁定认定事实的证据不足而提起再审所涉及的主要证据,法庭也应当进行质证。








































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